كلمة السيد عمران ريزا، نائب المنسقة الخاصة والمنسق المقيم ومنسق الشؤون الإنسانية للأمم المتحدة في لبنان في اجتماع اللجنة التوجيهية لخطة لبنان للاستجابة

تم تشكيل لجنة توجيهية لخطة الاستجابة للبنان (LRP) اليوم عقب إقرار خطة الاستجابة الإنسانية والاستقرار للبنان لعام 2024. وقد ترأس الاجتماع رئيس الوزراء ومنسق الأمم المتحدة المقيم ومنسق الشؤون الإنسانية في لبنان. وشارك في الاجتماع نائب رئيس الوزراء ووزراء التربية والتعليم العالي، الصحة العامة، الشؤون الاجتماعية، الطاقة والمياه، العمل، الزراعة، والبيئة؛ إلى جانب سفراء كل من كندا، فرنسا، الاتحاد الأوروبي، ألمانيا، والقائم بالأعمال الأمريكي؛ بالإضافة إلى ممثلين عن وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الوطنية والدولية.

الكلمة الافتتاحية التي ألقاها منسق الأمم المتحدة المقيم ومنسق الشؤون الإنسانية في اجتماع اللجنة التوجيهية لخطة الاستجابة للبنان:

دولة الرئيس ميقاتي، السادة الوزراء الكرام، أصحاب السعادة السفراء، الضيوف الموقرون، الزملاء الأعزاء، صباح الخير.

نجتمع هنا اليوم في وقت غير مسبوق للبنان. لقد واجه هذا البلد بالفعل سنوات طويلة من الأزمات متعددة الأبعاد. وخلال العام الماضي، تسببت تصاعد الأعمال العدائية بأضرار جسيمة على المجتمعات في الجنوب. وفي الأسابيع الأخيرة، تصاعد العنف، مما أسفر عن خسائر فادحة في صفوف المدنيين، وتشريد جماعي، وتدمير واسع في مختلف أنحاء البلاد.

لقد تعرض العاملون في مجال الصحة والطوارئ لاعتداءات، وكذلك مراكز الدفاع المدني وأنظمة إمدادات المياه، مما دفع الخدمات الأساسية إلى حافة الانهيار. يجب أن يتوقف هذا.

نعمل عبر الحكومة، والأمم المتحدة، والمجتمع المدني، وبدعم المجتمع الدولي الحتمي، جميعنا نسابق الزمن للاستجابة للاحتياجات المتزايدة للسكان في جميع المحافظات والفئات السكانية.

إن مناقشتنا اليوم حول خطة الاستجابة للبنان تأتي في الوقت المناسب. كما نعلم جميعًا، فإن خطة الاستجابة للبنان هي خطة استجابة إنسانية واستقرار متكاملة، تبني على الدروس المستفادة والتدخلات التي تم تحسينها من خلال موجات الأزمات المتعددة. وتهدف إلى مساعدة وحماية الفئات الضعيفة، مع تقديم خدمات عامة شاملة من خلال الأنظمة الوطنية، والمساهمة في الاستقرار، بما في ذلك من خلال دعم المؤسسات.

في ظل كل ما يواجهه لبنان، من الضروري أن نحافظ على تركيزنا على المدى المتوسط وكذلك القصير: ضمان تقديم الخدمات الأساسية في جميع أنحاء البلاد، والسعي إلى تعزيز البنية التحتية الحيوية والاستقرار في هذا الوقت، مع السعي أيضًا إلى توفير الإغاثة الفورية لمن هم في حاجة.

من بين أولوياتنا، يجب علينا بشكل عاجل توسيع نطاق خدمات الغذاء والمياه والطاقة والحماية للأشخاص في الملاجئ الجماعية في جميع أنحاء البلاد، معظمها في المدارس العامة. ولكن يجب أيضًا ضمان الدعم المستمر لوزارة التربية والشركاء لإعادة التعليم إلى مساره الصحيح بعد سنوات من الانقطاع الذي أثر على الأطفال وعائلاتهم.

تحت قيادة وزارة الصحة العامة، نحتاج إلى دعم الرعاية الفورية لضحايا الإصابات المدمرة التي تحدث يوميًا؛ ولكن أيضًا لتعزيز شبكة مراكز الرعاية الصحية الأولية في جميع أنحاء البلاد التي لا تزال تحت ضغط شديد، والمساهمة في تعزيز النظام على جميع المستويات.

تعترف خطة الاستجابة بأن احتياجات مؤسسات وشعب لبنان قد زادت وتغيرت بشكل كبير في السنوات الأخيرة في ظل الأزمات المالية والاقتصادية والصحية العامة غير المسبوقة، بالإضافة إلى التأثير المستمر لأزمة سوريا على لبنان. لقد أصبح الوصول إلى المساعدة والخدمات شريان حياة أساسيًا لكثير من اللبنانيين قبل تصاعد الصراع، إلى جانب اللاجئين والمهاجرين الذين تأثروا بشدة بالأزمات المتعددة. العمل على تعزيز الأنظمة الوطنية الحيوية وضمان دعم أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها هو مسعانا المشترك.

منذ إطلاق نداء الشركاء في خطة الاستجابة في يناير، تغير السياق بشكل دراماتيكي مرة أخرى. لقد اجتمعنا هنا في السراي الحكومي في الأول من أكتوبر لإطلاق نداء إنساني عاجل استجابةً للاحتياجات الناشئة عن الصراع. هذا النداء يكمل تمامًا خطة الاستجابة ويدعم الجهود كجزء من الاستجابة التي تقودها الحكومة.

مواصلة الاجتماع:
نجتمع اليوم لأول اجتماع للجنة التوجيهية لخطة الاستجابة للبنان، والذي نأمل أن يكون اجتماعًا ديناميكيًا يُعقد على أساس ربع سنوي لضمان الإشراف الاستراتيجي على الاستجابة واتخاذ القرارات الجماعية الرئيسية التي تتطلب قيادتنا وتوجيهاتنا. لا يمكن أن يكون من الأهمية بمكان، في هذه الأوقات غير المؤكدة، أن نعمل معًا لضمان تحقيق أهدافنا باستمرار، وتحديد الأولويات، وضمان الشفافية والمساءلة في الاستجابة.

النتيجة المرجوة من اجتماع اليوم هي إشارة إلى موافقتنا المشتركة على تنفيذ خطة الاستجابة للبنان، والاتفاق على العمل معًا كلجنة توجيهية لضمان الإشراف الاستراتيجي على الخطة المشتركة. أمامكم الآن مسودة الشروط المرجعية للجنة التوجيهية لخطة الاستجابة للبنان للموافقة عليها، وكذلك المقدمة للخطة.

نظرًا للتغير الكبير في السياق الذي شهدناه جميعًا ونعمل بشكل جماعي على الاستجابة له، فإن نيتنا ليست الدخول في تفاصيل مسودة الخطة العامة واستراتيجيات القطاعات التي تمت مناقشتها سابقًا. بدلاً من ذلك، سنحتاج قريبًا إلى البدء في مراجعة كاملة للخطة اعتبارًا من الشهر المقبل، لتعديل جميع استراتيجيات القطاعات، وأهداف السكان، والميزانيات القطاعية المرتبطة بها، والأولويات الشاملة عبر القطاعات، في ضوء الوضع المتغير بسرعة. من الضروري أن يتم ذلك من خلال عملية منظمة تشمل جميع أصحاب المصلحة، مع المشاركة الكاملة للوزراء وبقيادتهم.

سأقوم قريبًا بتسليم الكلمة لمعالي الوزير حجار. وكما ورد في الشروط المرجعية، فإن وزارة الشؤون الاجتماعية مكلفة بقيادة الاستجابة التشغيلية نيابة عن الحكومة. تقوم الوزارة بذلك بدعم من الشركاء في قيادة الأمم المتحدة، بما في ذلك المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، والذين سنسمع أيضًا منهم. أخيرًا، وقبل أن نفتح المجال للمداخلات من الوزراء والسفراء وأعضاء اللجنة التوجيهية لخطة الاستجابة، سنقدم عرضًا قصيرًا يوضح عملية خطة الاستجابة نيابة عن مجموعة التنسيق بين القطاعات.

أود أن أختم بشكر رئيس الوزراء على قيادته، وكذلك نائب رئيس الوزراء على جهوده الكبيرة في جمع هذه الخطة لإقرارها.

ملاحظة للمحررين:

خطة الاستجابة للبنان 2024-2025 هي خطة استجابة إنسانية واستقرار متكاملة، تقودها الحكومة اللبنانية والأمم المتحدة، بدعم من الشركاء الدوليين والمحليين. تهدف الخطة إلى الاستجابة للتحديات الناشئة عن الأزمات المتعددة التي يواجهها لبنان بشكل شامل من خلال تقديم المساعدة الفورية وضمان حماية الفئات الضعيفة؛ ودعم تقديم الخدمات من خلال الأنظمة الوطنية؛ ودعم استقرار لبنان الاقتصادي والاجتماعي والبيئي. بناءً على الاحتياجات التي حددتها المجتمعات المتضررة والحكومة وشركاؤها، تقدم خطة الاستجابة نداءً بأولوية وقائم على الأدلة بقيمة 2.72 مليار دولار أمريكي لعام 2024 لتمويل تدخلات الشركاء المنسقة عبر عشرة قطاعات.

منذ وضع خطة الاستجابة للبنان لعام 2024، يواجه لبنان الآن وضعًا إنسانيًا كارثيًا نتيجة التصعيد الكبير في الأعمال العدائية. بالإضافة إلى نداء التمويل لخطة الاستجابة، تم إصدار نداء إنساني عاجل (أكتوبر 2024) بقيمة 425.7 مليون دولار أمريكي لدعم المساعدات الفورية المنقذة للحياة كجزء من الاستجابة الشاملة.

أدان المشاركون في اجتماع اللجنة التوجيهية لخطة الاستجابة الاستهداف المتكرر للمدنيين والبنية التحتية المدنية. وشدد العديد على ضرورة مواصلة التركيز على دعم المؤسسات اللبنانية وضمان وصول الخدمات العامة إلى الفئات الضعيفة في جميع أنحاء البلاد ضمن خطة الاستجابة، إلى جانب تقديم المساعدة المنقذة للحياة على الفور.