دعوة لتقديم المقترحات: صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني

1. عن صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني

صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني هو آلية عالمية للتمويل  الجماعي، يتألف من ممثلين وممثلات عن الجهات المانحة وكيانات الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني، ويرمي إلى  إعادة تنشيط  المبادرة وتحفيز  عملية رفع التمويل المنوط بمشاركة النساء وقيادتهن وتمكينهن في عمليات السلام والأمن والاستجابة الإنسانية، على نحو ملحوظ. والصندوق هو آلية تمويل مرنة وسريعة، يدعم تدخلات عالية الجودة  لتعزيز قدرة النساء المحليات  على منع النزاعات، والاستجابة للأزمات وحالات الطوارئ، واغتنام أهم الفرص لبناء السلام.

يزيل صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني الحواجز بين التمويل الإنساني، والمرتبط بالسلام، والأمن، والتنمية، وذلك من خلال الاستثمار في تعزيز مشاركة النساء وقيادتهن وتمكينهن في جميع مراحل الأزمات، والسلام والأمن، والتنمية. يتصدّى الصندوق  لفجوات التمويل الهيكلية على مستوى مشاركة المرأة أثناء المراحل الرئيسية من الأزمات، والسلام والأمن، والتنمية عن طريق تحسين آليات المساعدة الدولية من  خلال تحسين  توقيت المساعدة وتحديد الأنماط المتوقعة لها، وزيادة مرونتها. ومن الجدير بالذكر أن الصندوق يكفل استثمارات  مؤاتية لمنع نشوب  النزاعات في المرحلة اللاحقة لتلقي إشارات الإنذار المبكر من النساء، ويعجل  في توزيع المساعدة الإنمائية بعد نجاح مفاوضات السلام.   يقرّ صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني بأنه لا يمكن إحلال السلام أو جعله مستداماً من دون الاستثمار في منظمات المجتمع المدني. ولذلك، يستثمر الصندوق في تعزيز منظمات المجتمع المدني، ولا سيما المنظمات النسائية على مستوى القاعدة الشعبية، عبر الدعم المالي والتقني اللازم.

إن  الهدف الأساسي من نظرية التغيير التي يعتمدها صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني هو المساهمة في قيام مجتمعات سلمية ومبنية على المساواة بين الجنسين. يتطلب تحقيق هذا الهدف تمكين النساء من المشاركة والإسهام في منع نشوب  النزاعات وفي الاستجابة للأزمات وبناء السلام والتعافيويدعم الصندوق، منذ إطلاقه في عام 2016، أكثر من 200 منظمة من منظمات المجتمع المدني وهو موجود في 20 بلداً أو مجموعة بلدان.

على الصعيد العالمي، يخضع الصندوق لإدارة مجلس  التمويل الذي يتألف من أربعة كيانات من كيانات الأمم المتحدة (وهي حالياً: هيئة الأمم المتحدة للمرأة، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، و مكتب دعم بناء السلام)، وأربع دول أعضاء مانحة (هي حالياً: ألمانيا وكندا والمفوضية الأوروبية وهولندا)، وكذلك 4 منظمات من منظمات المجتمع المدني (هي حالياً: الشـبكة العالميـة لعمـل المجتمـع المدنـي، والشراكة العالمية من أجل منع   النزاع  المسلح (GPPAC))، ومعهد العدالة الانتقالية، ومؤسسة تمكين المرأة).

تضطلع هيئة الأمم المتحدة للمرأة  بدور الأمينة ا التقنية للصندوق، على الصعيد العالمي. كما تعمل الهيئة، في البلدان حيث لها حضور قطري، ككيان إداري لمنظمات المجتمع المدني.

2. طبيعة ونطاق الدعوة إلى تقديم المقترحات

سيمول صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني المشاريع المؤهلة في لبنان، وعلى المشاريع أن تركز على بلد واحد، ولن تقبل المشاريع التي تغطي بلداناً عدة.

تسبب انفجارا مرفأ بيروت في 4 آب/أغسطس في بروز حاجات إنسانية عاجلة وكبيرة، وأدى إلى عواقب شديدة على   الأمد الطويل. فقد أوقع الانفجار ضحايا وأضراراً مادية واسعة النطاق، ففقد أكثر من 191 إنسان (120 من الذكور و58 من الإناث و13 من غير محددي الهوية) أرواحهم، وأصيب أكثر من 6,000 شخص، ولحق الدمار أو الضرر بأكثر من 40,000 مبنى. وبالإضافة إلى الوفيات والإصابات،  أدى  الانفجار إلى  قلق نفسي شديد لدى الكثيرين ولا يملك  المواطنون اللبنانيون والمقيمون في لبنان سوى قدرات وموارد معدومة أو ضئيلة للاستجابة لدمار منازلهم، أو للاحتياجات الطبية الجديدة، أو لتفاقم انعدام الأمن الغذائي، أو لفقدان سبل كسب العيش. وجاء الانفجار في وسط أزمة مالية وسياسية عميقة، وبعد أن استنزفت أزمة اللاجئين السوريين، والمشاكل الاقتصادية والمالية والنقدية المتفاقمة، وتزايد عدد الحالات المؤكدة من كوفيد-19، قدرات الناس والخدمات على التكيف.

وقد أضاء تقييم أجري من منظور المساواة بين الجنسين على  وجود عدد كبير من المسنات والأسر المعيشية التي ترأسها نساء في المناطق المتضررة من الانفجار.  ووجد التقييم أن الأسر التي ترأسها النساء، والمسنات واللاجئات والنساء ذوات   الحاجات الخاصة،  وافراد مجتمع الميم   أكثر عرضة للفقر وانعدام الأمن الغذائي، إذ تقل الموارد المتاحة لهن لإعادة شراء أو استبدال الممتلكات التالفة أو المدمرة (بما في ذلك الوثائق الرسمية)، وإعادة بناء المآوي المتضررة (   هي المستأجرةفي أكثر الأحيان)، وشراء المواد الغذائية والمواد الأساسية. وأوصى التقييم بزيادة المشاركة  الفاعلة للنساء والفئات المهمشة في الاستجابة، بما في ذلك صنع القرار في ما يخصّ التخطيط لمختلف التدخلات وتنفيذها وإدارتها وتقييمها. كما وقّعت 46 ناشطة نسوية ومنظمة لحقوق المرأة ميثاقاً لمطالب تشمل تمثيل النساء، وتمكينهن من االإضطلاع   بأدوار قيادية، وشمولهن في عملية إعادة الإعمار وجهود التعافي.

وترتكز دعوة  صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني  على تقديم المقترحات  في مجال مشاركة النساء في عمليات الاستجابة والتعافي المتصلة بانفجار بيروت. وسَيولى اهتمام خاص للطلبات المقدمة من المنظمات الصغيرة التي تقودها نساء ومنظمات حقوق النساء، وللمقترحات التي تستهدف في  مقاربتها النساء والفتيات اللواتي يواجهن أشكالاً متعددة ومتقاطعة من التمييز، مثل النساء المهمشات والمستبعدات بسبب الفقر، أو  الأصل العرقي، أو بسبب الإعاقة أو السن، أو الموضع الجغرافي، أو الميول الجنسية، أو انعدام الجنسية بسبب حالة الهجرة. وتُشَجِّع الدعوة على تقديم الطلبات المشتركة.

وعلى  الاقتراح المقدم أن يتماشى مع مجال التأثير التالي للصندوق:

• مجال التأثير 6 (بناء السلام والتعافي): تعزيز التعافي الاجتماعي والاقتصادي والمشاركة السياسية للنساء والفتيات في سياق بناء السلام.

وعلى نحو أكثر تحديداً، ستركز الدعوة على تقديم مقترحات تتعلق بتمويل المبادرات التي تستهدف واحدة على الأقل من التالي:

•  تضمن الاعتراف بمعارف النساء وخبراتهن ومهاراتهن  وآرائهن واحتياجاتهن، على أن يجري شملها في الاستجابة، ولا سيما على مستوى المناطق.
•  تضمن مشاركة المرأة في التعافي السياسي في أعقاب الانفجار.
• تضمن  التصدي لخطر الاستبعاد من الإغاثة والتعافي بسبب عدم توفر وثائق رسمية، بما في ذلك  في ما يخصّ لأولاد النساء والرجال الذين لا يحملون وثائق.

3. مدة الِمنَح

يمكن لجميع منظمات المجتمع المدني الوطنية أن تطلب منحاً لمدة أقلها 6 أشهر و أقصاها 18 شهرا.

4. الموقع

ينبغي تنفيذ المشاريع في المناطق التالية:

• محافظة بيروت
•  ضمن نطاق منطقتي برج حمود وسن الفيل في محافظة جبل لبنان
• مناطق أخرى في لبنان، مع تقديم شرح للحاجة وسبب التأثر المباشر أو غير المباشر بإنفجار مرفأ بيروت.

5. مقدار المنح

سيمنح  صندوق المرأة للسلام والعمل الانساني، لبنان، حوالي  630،000 دولار أمريكي على مدى  18 شهراً . ينبغي أن تندرج الأموال المطلوبة من الصندوق، في مقترحات المشاريع، ضمن الحدود المبينة لكلٍّ من المستويين التاليين:

• المستوى الأول: المنظمات التي تتقدم بطلب بمفردها: لا تقل عن  20،000 دولار أمريكي ولا تزيد على 100,000 دولار أمريكي
• المستوى الثاني: المنظمات التي تتقدم بطلب في إطار  مشترك: لا تقل عن 100,000 دولار أمريكي ولا تزيد عن 200,000 دولار أمريكي.

يرجى الاطلاع على وثيقة "دعوة لتقديم المقترحات"، لمزيد من المعلومات حول الأهلية، وتقديم الطلب، وعملية الاختيار.

6. موارد مفيدة​​​​​​

• موقع صندوق المرأة للسلام  والعمل الانساني  على الإنترنت: www.wphfund.org
• دليل عمليات صندوق المرأة للسلام  والعمل الانساني  دليل العمليات
• صفحة صندوق المرأة للسلام  والعمل الانساني على بوابة مكتب الصناديق الاستئمانية المتعددة الشركاء: http://mptf.undp.org/factsheet/fund/GAI00
• حساب الصندوق على تويتر: @wphfund
• مصطلحات الرصد والتقييم والإدارة القائمة على النتائج. (1) مسرد مصطلحات التقييم الرئيسية في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي/لجنة المساعدة الإنمائية، متاح باللغات الإسبانية والإنكليزية والفرنسية. http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf
• معايير وإرشادات الرصد والتقييم. معايير التقييم التي وضعها فريق الأمم المتحدة المعني بالتقييم، وهي متاحة باللغات الإنكليزية والفرنسية والإسبانية والعربية والروسية على الموقع التالي: http://www.uneval.org/papersandpubs/documentdetail.jsp?doc_id=22