صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني: دعوة لتقديم العروض دورة التمويل العادية (2023)

1. أهداف وغاية الدعوة لتقديم المقترحات

الغاية العامة من هذه الدعوة لتقديم المقترحات هي تقديم المنح لمنظمات المجتمع المدني المحليات النسائية والشبابية في لبنان نم أجل حماية النساء والفتيات و مشاركتهم، ولا سيما أولئك الذين يعملون في بناء السلام في سياق النزاع والسياقات الإنسانية.

تساهم الدعوة لتقديم المقترحات بشكل خاص في مجالين التأثير لدى WPHF التاليين:

• مجال التأثیر 5: تحسين السلامة والأمن والصحة العقلية للنساء والفتيات واحترام حقوق الإنسان لهن.
• مجال التأثیر 6: تحسين المشاركة وصنع القرار للنساء والشابات العاملات في عمليات وسياقات بناء السلام.

وهما يتماشيان مع الهدف العام المتمثل في المساهمة في مجتمعات سلمية ومتساوية بين الجنسين وقرار الأمم المتحدة رقم 1325 بشأن المرأة والسلام والأمن ومع أهداف ونتائج إطار تعاون الأمم المتحدة.

2. سياق البلد المرتبط بالدعوة لتقديم المقترحات

لا يزال لبنان يعاني من أزمة اقتصادية وسياسية عميقة ، تهز المؤسسات - كثير منها على وشك الانهيار ، وتقضي على المكاسب الجنسانية التي تحققت بشق الأنفس. الوضع الاقتصادي يائس ويتسم بانخفاض حاد في قيمة الليرة اللبنانية ونقص في الوقود والكهرباء والمياه والأدوية. ويقدر برنامج الأغذية العالمي ومنظمة الأغذية والزراعة أن حوالي مليوني شخص في لبنان ، بما في ذلك 1.29 مليون مقيم لبناني و 700,000 لاجئ سوري ، يواجهون حاليًا انعدام الأمن الغذائي. وصف البنك الدولي الأزمة بأنها واحدة من أكبر 10 أزمات ، وربما أعلى ثلاث أزمات ، وأشدها حدة على مستوى العالم منذ منتصف القرن التاسع عشر. تتزايد علامات النزاع والعنف بين المجتمعات ، وتتفاقم بسبب الأزمات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والمالية العميقة. تم الإبلاغ عن عدة حوادث توترات اجتماعية ، لا سيما في عكار وبعلبك الهرمل والبقاع ، بين اللبنانيين والسوريين ، ولكن أيضًا بين اللبنانيين.

تحدث هذه الأزمة متعددة الأوجه في سياق عدم المساواة العميقة والهيكلية بين الجنسين. لبنان لديه واحدة من أعلى الفجوات بين الجنسين في العالم (المرتبة 145 من أصل 153 دولة في تقرير المنتدى الاقتصادي العالمي حول الفجوة بين الجنسين 2020). يتزايد العنف القائم على النوع الاجتماعي بين اللاجئات السوريات والنساء اللبنانيات. زادت معدلات العنف المنزلي والمضايقات عبر الإنترنت والعنف الاقتصادي بشكل كبير مع بداية الأزمة الحالية. وجد تقييم الاحتياجات متعدد القطاعات لعام 2021 (MSNA) أن ما يقرب من ثلث (27 في المائة) الأسر اللبنانية أفادت بوجود مخاوف تتعلق بالسلامة والأمن للنساء في مجتمعهن (بما في ذلك التعرض للعنف الجنسي والتحرش والاختطاف والاستغلال الجنسي) ، والنسبة أعلى (35 في المائة) ، إذا تم أخذ الفتيات في الاعتبار (صندوق الأمم المتحدة للسكان ، 2021). تتفاقم مخاوف السلامة بالنسبة للنساء والفتيات في المحافظات في المناطق الريفية ، حيث ارتفعت المعدلات إلى 49 في المائة من الأسر التي أبلغت عن هذا القلق في عكار ، و 39 في المائة في الشمال و 38 في المائة في بعلبك الهرمل (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية ، 2022) ، وغالبًا ما يكون لهذه المناطق موارد قليلة لمنع العنف القائم على النوع الاجتماعي والاستجابة له.

لكلا مجلبين التأثير 5 و 6 سيتم إيلاء اهتمام خاص إلى المقترحات التي تستهدف في نهجها النساء والفتيات اللواتي يواجهن أشكالاً متعددة ومتقاطعة من التمييز، مثل النساء المهمشات والمستبعدات بسبب الفقر، أو الأصل العرقي، أو وضع الإعاقة، أو السن، أو الموضع الجغرافي، أو الميول الجنسية، أو حالة الهجرة، وحالة الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية ، من بين أمور أخرى ، والتي تتماشى بشكل واضح مع خطة عام 2030 ومبدأ عدم ترك أي أحد خلف الركب.

3. النطاق (المكان والمدة)

سيموّل صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني المشاريع المؤهلة في جميع أنحاء لبنان.

على المشاريع أن تركز على بلد واحد، ولن تقبل المشاريع التي تغطي بلداناً عدة.

يمكن لمنظمات المجتمع المدني التقدم لمدة أقصاها سنتان.

4. الأهلية

4.1. من يتأهل لتقديم طلب وتلقي التمويل؟

يتأهل لتقديم الطلبات المنظمات الوطنية أو المحلية/الشعبية التي إما تقودها نساء ،أو شابات، أو تعنى بحقوق النساء، أو المنظمات النسوية أو الشبابية، أو منظمات المجتمع المدني التي لديها سجل مثبت بالعمل مع النساء أو الفتيات بتنوعهن، و الذين يعملون على بناء السلام.

فيما يلي قائمة بالمنظمات غير المؤهلة لتقديم طلب الحصول على منحة من الصندوق:

• المنظمات غير الحكومية الدولية ؛
• الوكالات أو المؤسسات الحكومية؛
• وكالات الأمم المتحدة أو فرق الأمم المتحدة القطرية؛
• الأفراد بصفتهم الشخصية؛
• كيانات القطاع الخاص؛
• الجامعات والمؤسسات التعليمية والبحثية ومراكز الأبحاث.

 4.2 هل يشترط أن يكون الكيان/المنظمة مسجلاً/مسجلة حتى يتقدم بالطلب؟ 

نعم، لمقدم الطلب الرئيسي. يجب أن يكون للمنظمة مقدمة الطلب شخصية اعتبارية لدى السلطة الوطنية المختصة في البلد المؤهل لتنفيذ المشروع، ويجب أن تقدم إثبات تسجيل قانوني مع الطلب المقدم. ويرجى ملاحظة أن مواد التأسيس ليست دليلاً على الوضع القانوني.

لا، للشركاء في التنفيذ أو الائتلاف. لا يجب على الشركاء المنفذين، أن يكونوا مسجلين قانونياً، على المنظمة المقدمة الطلب الرئيسية فقط.

4.3 هل يمكن لمزيد من المنظمات أن تتقدم بطلب مشترك؟

 نعم. المشاريع المشتركة يشجع عليها. وبالنسبة للمشاريع المشتركة، لا يشترط إلا على المنظمة الرائدة أن تستوفي معايير الأهلية. وبالنسبة للمشاريع المشتركة، للمشاريع المشتركة، يجب أن تكون أدوار ومسؤوليات كل منظمة مفصلة بوضوح في الطلب، وذلك في القسم المناسب في إطار المقترح.

ويجب أن تبين المقترحات بوضوح المنظمة التي ستتولى المسؤولية الرئيسية في إدارة المشاريع والتزامات التعاقد.

4.4 هل يمكن التقدم بطلب للحصول على تمويل لمبادرة أو مشروع قائمين؟

نعم. يقبل الصندوق المقترحات حول المشاريع القائمة. ولكن ينبغي توضيح القيمة المضافة المحددة للمساهمة.

4.5 هل يتعين على منظمتي المساهمة في ميزانية المشروع؟

لا. منظمات المجتمع المدني غير ملزمة بالمساهمة في الميزانية.

5. نوع التمويل والمتطلبات

بموجب هذه الدعوة لتقديم العروض، يقبل WPHF الطلبات لكل من التمويل المؤسسي / الأساسي والتمويل البرامجي.

يمكن للمنظمة (مقدم الطلب الرئيسي أو الشركاء في التنفيذ) التقدم بطلب واحد للتمويل المؤسسي و/أو طلب واحد للتمويل البرامجي. ستحتاج المنظمات التي ستتقدم بطلب لكلا التيارين إلى تقديم حزمتين من الطلبات بناءً على متطلبات ونماذج كل تيار، كما هو مذكور في القسم 7.

التمويل المؤسسي: تيار التمويل الأول (2،500 إلى 30،000 دولار أمريكي)

يهدف تيار التمويل هدا إلى تعزيز القدرة المؤسسية لمنظمات حقوق المرأة / المنظمات التي تقودها نساء والتي تعمل على قضايا النوع الاجتماعي في السلام والأمن والسياقات الإنسانية، لضمان قدرتها على الحفاظ على نفسها وتحسين تأثيرها. سيحتاج مقدمو الطلبات المحتملون إلى إظهار كيف يؤثر السياق الحالي على قدراتهم المؤسسية والمالية وكيف سيدعمهم التمويل كمنظمة. وسيمول التيار التمويل المؤسسي مجموعة محدودة من الأنشطة لدعم تطوير أو تعزيز القدرات المؤسسية لمنظمات المجتمع المدني. الغرض من تيار التمويل هذا ليس تمويل الأنشطة البرامجية.

و / أو التقدم بطلب للحصول على :

التمويل البرامجي: تيار التمويل الثاني (30،000 إلى 000،002 دولار أمريكي)

سيموّل تيار التمويل هذا المشاريع التي تهدف إلى تمويل الأنشطة البرامجية المتوافقة مع مجال التأثير التالي:

• مجال التأثیر 5 لدى WPHF: تحسين السلامة والأمن والصحة العقلية للنساء والفتيات واحترام حقوق الإنسان لهن.
• مجال التأثیر 6 لدى WPHF: تحسين المشاركة وصنع القرار للنساء والشابات العاملات في عمليات وسياقات بناء السلام.

يرجى الاطلاع على ورقة إرشاد المؤشرات WPHF للحصول على إرشادات حول إطار عمل النتائج (في القسم 9  أدناه) و المؤشرات المطلوبة في نموذج الاقتراح المرفق.

6. حزمة وإجراءات التطبيق

يجب على المتقدمين استخدام نماذج WPHF المتوفرة. يرجى الملاحظة أن الطلبات غير المكتملة لن يتم النظر فيها. 

• المقترح (مرفقاً بهذه الوثيقة، لا يزيد عن 10 صفحات بالإضافة إلى الملحقين ألف و باء)
• إطار النتائج (نموذج المقترح، الملحق ألف)
• ميزانية المشروع (نموذج المقترح الملحق باء)

مع

• دليل عن التسجيل القانوني الصحيح للمؤسسة الرائدة أو قانونها الأساسي (إذا كنت بصدد عملية تجديد، فيرجى المد بدليل عن ذلك)

التقديم: يجب إرسال حزم الطلبات عبر البريد الإلكتروني إلى WPHFapplications@unwomen.org بحلول 24 أبريل 2023 الساعة 11:59 مساءً (بتوقيت بيروت).

يرجى الملاحظة:

• تقبل الطلبات باللغتين الإنكليزية والعربية. ولن تقبل إلا الطلبات المقدمة بهذه اللغات فقط.
• يمكن تقديم الطلبات في ملفات إلكترونية بنسق .doc أو .docx.
• يمكن تقديم شهادات التسجيل القانوني في ملفات بنسق jpeg، أو  doc., أو  docx، أو .pdf.
• ينبغي تقديم جميع الوثائق معا كحزمة واحدة.
• لا يجوز لك إجراء تغييرات على الطلب بعد تقديمه.
• لن يتم النظر في الطلبات غير المكتملة أو استخدام نماذج مختلفة.
• يُرجى عدم إعادة إرسال الطلب إلا إذا لم يتم تلقي تأكيدًا بالاستلام في غضون ثلاثة أيام.

7. للمزيد من المعلومات حول دعوة تقديم المقترحات

سيتم تنظيم جلسات إعلامية مع المتقدمين المحتملين باللغتين الإنجليزية والعربية عبر الإنترنت. يرجى التسجيل بحلول 19 مارس 2023 من خلال زيارة الروابط الخاصة بكل لغة:

• الإنجليزية: 21 مارس 2023 الساعة 11 صباحًا بتوقيت بيروت https://ee.humanitarianresponse.info/x/aNKReZ6O
• العربية: 22 مارس 2023 الساعة 11 صباحًا بتوقيت بيروت  https://ee.humanitarianresponse.info/x/RYAHGOAe

يمكن إرسال الأسئلة حول هذه الدعوة لتقديم المقترحات إلى المكتب القطري لهيئة الأمم المتحدة للمرأة على العنوان التالي cfp.lebanon@unwomen.org في موعد أقصاه 14 أبريل 2023. يرجى إتاحة 48 ساعة على الأقل للرد على أي أسئلة.

8. معيار التقييم

عند كتابة الطلب، الرجاء الأخذ بالحسبان أن المقترحات ستقيّم وفقاً للمعايير التالية:

8. موارد مفيدة

• موقع الصندوق على الإنترنت:  www.wphfund.org
• ورقة إرشاد المؤشرات لمجال التأثير 5: حماية النساء والفتيات [الإنجليزية] - [العربية]
• ورقة إرشاد المؤشرات لمجال التأثير 6: بناء السلام والتعافي [الإنجليزية] - [العربية]
• ورقة إرشاد المؤشرات للتمويل المؤسسي: [الإنجليزية] - [العربية]
• ندوة عبر الإنترنت لبناء القدرات الإدارية القائمة على النتائج
• دليل عمليات صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني
• مصطلحات الرصد والتقييم والإدارة القائمة على النتائج. مسرد مصطلحات التقييم الرئيسية في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي/لجنة المساعدة الإنمائية، متاح باللغات الإسبانية والإنكليزية والفرنسية. http://www.oecd.org/dataoecd/29/21/2754804.pdf

حول صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني (WPHF)

صندوق المرأة للسلام والعمل الإنساني هو آلية عالمية للتمويل المجمّع، يتألف من ممثلين عن الجهات المانحة وكيانات الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني، ويرمي إلى تفعيل التحرك وتحفيز زيادة كبيرة في التمويل من أجل مشاركة النساء وقيادتهن وتمكينهن في عمليات السلام والأمن والاستجابة الإنسانية. والصندوق آلية تمويل مرنة وسريعة، يدعم تدخلات عالية الجودة لدعم إمكانات النساء المحليات لمنع نشوب الصراعات، والاستجابة للأزمات وحالات الطوارئ، واغتنام أهم الفرص لبناء السلام. وذلك في إطار نظريته للتغيير هدفها الكلي هو المساهمة في مجتمعات سلمية يتساوى فيها الجنسان. يتطلب تحقيق هذا الهدف تمكين النساء من المشاركة والإسهام في منع نشوب الصراعات والتصدي للأزمات وبناء السلام والتعافي، وكذلك من الاستفادة من مكاسب هذه الجهود. ويدعم الصندوق، منذ إطلاقه في عام 2016، أكثر من 900 منظمة من منظمات المجتمع المدني في 32 بلدا أو مجموعة بلدان.

على الصعيد العالمي، يخضع الصندوق لإدارة مجلس التميل الذي يتألف من أربع كيانات من كيانات الأمم المتحدة (وهي حالياً: هيئة الأمم المتحدة للمرأة، ومفوضية شؤون اللاجئين، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، ومكتب دعم بناء السلام)، وأربع دول أعضاء مانحة (هي حالياً: النرويج وألمانيا وإيطاليا والولايات المتحدة الأميركية)، وكذلك 4 منظمات من منظمات المجتمع المدني (هي حالياً: الشبكة الإنسانية النسوية، كفينا تيل كفينا، منظمة أكشن إيد (Action Aid) واللجنة النسائية لللاجئات (WRC)).

على المستوى القطري، سيتم إجراء الاختيار النهائي للمقترحات المختصرة من قبل لجنة توجيه وطنية، تتألف من وكالات الأمم المتحدة ومنظمات المجتمع المدني وممثلي المانحين والحكومات.